关于医用耗材专项整治运动方案的解读

标签:关于,医用,耗材,专项,整治,运动,方案,解读 时间:2017年09月10日 阅读1
  医药网8月30日讯 近期,国家卫生计生委、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障办、商务部、税务总局、工商总局和食品药品监管总局等九部委联合印发了《关于印发医用耗材专项整治运动方案的关照》(国卫办医函〔2017〕698号),宣布了《医用耗材专项整治运动方案》,自今年7月起到11月尾北京网页设计,将对医用耗材开展为期半年的专项整治工作,现对有关内容解读如下:     一、制订《医用耗材专项整治运动方案》(以下简称“《方案》”)的背景是什么?要解决哪些重要题目?有什么紧张意义?     答:医用耗材在医疗机构中用量大、种类多、涉及面广,医用耗材收入在医院收入中占很大比重,规范医用耗材管理有肯定的迫切性。伴随《关于进一步改革完美药品生产流通使用政策的若干意见》印发实施,各地的药品购销和使用秩序得到了进一步规范和完美,行使药品投机的操作空间赓续压缩,部分药品生产、流通、贩卖企业转战医用耗材市场。此外,医用耗材生产、流通、使用等环节链条长,形势复杂,去年我委从各地反映的行风题目线索中也发现了医用耗材采购中涉及商业行贿、使用与小我收入挂钩、医用耗材与设备捆绑贩卖等题目线索,并开展了专题研究,效果表现开展专项治理工作十分迫切。因此将抓医用耗材专项整治列入了今年行风建设工作重点。     按照中间深化医改工作的总体部署,为进一步增强医用耗材监管,整治医用耗材生产、流通和使用环节存在的凸起题目,有用遏制和袭击医用耗材领域的不正之风,切实起到规范医疗秩序,净化行业风气的作用,依托国家卫生计生委、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、税务总局、工商总局、食品药品监管总局等九部委关于纠正医药购销和医疗服务不正之风联席会议机制,国家卫生计生委会同有关部门在深入调研、广泛听取各方面意见的基础上,形成了《方案》送审稿,经部际联席会议机制审议通过后百度搜索排行,正式印发实行。     《方案》围绕增强医用耗材监管,以人民健康为中间,以整治医用耗材领域存在的不正之风为主线,凸起题目导向,按照“摸清家底、理顺关系、公开透明、标本兼治”的原则,从深化医药卫生体系体例改革和建立完备的医用耗材产供销用政策系统的角度,借鉴改革完美药品生产流通使用工作的有益做法和经验,看重完美医用耗材监管的体系体例机制建设,对医用耗材在价格、生产、采购、使用等方面的凸起题目采取行之有用的整治手段,探索制订一揽子有用监管医用耗材产供销用的改革政策和管理措施。     开展医用耗材领域的专项整治,改革完美监督管理机制,是深化医药卫生体系体例改革的紧张组成内容,对于完美国家医用耗材政策,规范医用耗材生产流通使用系统,保障群众权益、维护人民健康,具有紧张意义。有利于促进三医联动改革,有利于深化医疗产品领域的供应侧结构性改革,有利于促进医用耗材产业健康发展,为周全深化医药卫生体系体例改革、推进健康中国建设提供有力支持。     二、《方案》重要内容有哪些?     答:《方案》按照“摸清家底、理顺关系、公开透明、标本兼治”的原则网站关键词优化,借鉴改革完美药品生产流通使用工作的有益做法和经验,重要分为6大部分,从10个方面推动工作部署落实,详细是:     第一部分是总体目标。通过医用耗材专项整治,完美医用耗材购销规范管理路径、临床合理使用长效机制,探索医用耗材合理付出和报销制度,有用遏制和袭击医用耗材领域的不正之风。     第二部分是运动范围。专项整治范围包括全国医用耗材生产流通企业,各级各类医疗机构。     第三部分是组织管理。国家纠正医药购销和医疗服务中不正之风部级联席会议办公室负责制订全国医用耗材专项整治运动方案并组织实施。各省级卫生计生行政主管部门,会同纠正医药购销和医疗服务中不正之风部级联席会议成员单位、省级行政主管部门制订本辖区工作方案,详细负责本辖区内专项整治运动的组织实施。     第四部分是重点内容。一是检查违规生产举动;二是继承推进医药卫生行业发票使用情况专项整治工作;三是重点督促省区市为单位网上高值耗材集中采购工作;四是强化对高值耗材分外是植、介入类医用耗材的价格监管;五是推动医用耗材信息公开;六是强化对医疗机构诊疗举动的监管;七是加大对医务人员过度检查、过度治疗和违背“九不准”规定举动的查处力度;八是增强对医疗机构耗材与该耗材配套使用的设备采购举动的监督检查;九是探索建立医用耗材长效监管机制;十是加大宣传工作。     第五部分是实施步骤。医用耗材专项整治持续时间六个月,分为三个阶段。一是自查自纠阶段,包括各医用耗材生产流通企业和医疗机构自查自纠;二是督导检查阶段,包括专项检查和重点抽查,严正处剃头现的违纪违规举动;三是总结阶段,对此次专项运动进行总结。     第六部分是工作要求。一是进步熟悉,强化使命感、紧迫感和责任感;二是健全工作机制,强化教育培训,加大整治力度;三是总结工作中的经验和不足,巩固运动成果,果断避免出现反弹征象。     此次专项整治要把涉及医用耗材的各环节信息平台打通、政策链条贯通、综合施治融通,一揽子统筹考虑对策,确保措施方向同等,整治效果短期见实效、长期有惯性,进一步规范医用耗材的产、供、销、用康复理疗设备,切实降低医用耗材价格及其在医疗费用中的占比,使百姓真正感受到改革盈利。     三、《方案》的出台将带来哪些实惠?     答:《方案》看重从提拔人民群众的医改获得感入手。一是切实保障患者的知情权。建立健全医用耗材信息公开机制,督促各医疗机构及时归集和公开相干医用耗材的名称、品规和价格信息,积极回应、妥帖宣布公众关心的耗材使用题目,通顺患者对耗材信息的了解渠道。二是规范医疗机构对医用耗材的使用举动,保障患者的健康权益。尤其是要加大社会关注度较高的高值医用耗材的监管,严酷落实医疗质量和医疗安全的核心制度,确保各类医疗机构合情合理合规地使用医用耗材。三是建立长效的监管工作机制,从长远角度维护行业发展。夙昔期调研效果来看,违规生产、非法使用发票、哄抬价格和垄断、耗材回扣等违法违规举动是造成当前医用耗材市场秩序紊乱的紧张缘故原由。《方案》看重从生产、流通、使用的市场全链条上发力,明确了袭击违法违规举动的多种措施,包括增强对企业生产和市场交易举动等的跟踪监测;强化市场交易监管,依法查处哄抬价格和垄断、耗材回扣等各类扰乱正常市场交易秩序的违法违规举动;研究制订医用耗材阳光采购、制订临床应用指南等长效措施。《方案》要从维护行业长远发展的角度,以短期整治袭击和长期制度建设并行的体例,解决医用耗材领域的各类题目。     四、《方案》提出的长效监管机制详细如何开展实施?     答:关于纠正医药购销和医疗服务不正之风联席会议机制的九部委将组织开展医用耗材综合评价工作,尝试将评价效果作为医用耗材阳光采购、制订临床应用指南的紧张参考。医疗机构要完美医用耗材内部管理制度,重点监控高值医用耗材使用情况,对不合理使用的大夫进行公示,并建立约谈制度。严酷一时采购医用耗材管理。各地卫生计生部门要结合《方案》的要求,探索对医疗机构合理使用医用耗材情况进行考核排名,将考核效果与院长评聘、绩效工资等管理措施挂钩。     五、《方案》提出的重点内容如何落实?     答:《方案》要求从医用耗材监管的全链条出发,各部委要从多方面完美对医用耗材的管理措施。发展改革(价格)等部门要强化价格举动监管,健全价格监测预警系统,结合现有渠道对相干监测预警信息体系和供给平台建设给予统筹支撑。工业和信息化部门要积极指导医用耗材生产企业进行技术改造,进步国产高值医用耗材的生产供应能力。医保管理部门要完美医保用耗材的管理措施,按规定做好付出保障。商务部门要鼓励医用耗材流通企业发显现代医用耗材流通体例,优化配送网络,提拔优质低价耗材的可及性。卫生计生部门要强化对医疗机构诊疗举动的监管,严酷落实医疗质量和医疗安全核心制度,增强医疗技术准入和监管,保证医疗质量安全。增强医疗康复器械用品临床合理使用与安全管理,规范医用耗材通用名管理,对医用耗材使用量动态监测,开展医用耗材质量评价。食品药品监管部门要增强医用耗材质量监管,完美医用耗材的注册审批政策,保障医用耗材安全。 工商部门要检查违规生产举动,重点整治出现题目较多的一次性医用耗材生产领域。税务部门应继承推进医药卫生行业发票使用情况专项整治工作,督促各地继承做好医药卫生行业发票使用情况专项整治工作,查处非法使用发票、过票、走票、倒票等题目,增强对发票违法题目的案件移送和联合查处工作,深入发掘发票违法举动背后隐蔽的商业行贿和不正之风题目。